燃气用PE管材行业自律工作研讨会

暨PE管材混配料交流会会议纪要

2013年11月27日，由中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会主办，苏州国嘉高分子科技有限公司承办的“燃气用PE管材行业自律工作研讨会暨PE管材混配料交流会” 在上海虹桥宾馆召开。会议还得到了中国石化上海石油化工股份有限公司和中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司的大力支持。本次会议的召开将对燃气用PE管材行业技术和产品质量水平的提高，市场行为的规范，企业信誉的提高，合格国产混配料的大量应用、上下游行业相关协调等工作的开展有着积极的意义。

来自相关单位的领导、专家以及会员单位、燃气用PE塑料管道生产企业、原料和助剂上游企业、行业协会、检测机构、相关媒体等90多名代表出席了会议。会议分别由中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会秘书长王占杰和中国城市燃气协会副秘书长马长城主持。

一. 住房与城乡建设部科技发展促进中心处长高立新在开幕式上致词。高处长在讲话中提出，自1987年以来，在政府部门协调和引导下，在产业上、下游的协作下，PE燃气管道得到了广泛的应用，取得了良好的社会效益、环境效益和经济效益。虽然PE燃气管道与其他管道相比质量稳定，但仍存在施工安装技术不完善、标准不规范、国产料应用较少等一些问题，因此本次燃气用PE管材行业自律工作研讨会暨PE管材混配料交流会的召开非常必要。作为PE燃气管道产业链的下游——建设部门的推广机构，希望上游行业提供质量稳定、性能优异的产品。

二. 中国城市燃气协会秘书长迟国敬在开幕式致词中介绍了中国城市燃气协会在探索加强行业自律、净化市场方式的相关情况。迟秘书长指出，PE管材已成为燃气管网的主要管材，燃气管道作为城市的生命线，在建设和谐城市、安全城市中，其安全性和质量越来越受到人们的重视。行业自律是政府监管的重要补充，使得一部分问题可以用非强制性的行业自律公约来处理，对促进公平竞争、行业内合作、鼓励创新、提高行业声誉和产品质量水平具有重要作用。希望城市燃气行业和燃气用PE管材行业携起手，为两个行业的持续繁荣，为建设安全城市共同努力。

三. 中国石化上海石油化工股份有限公司塑料部经理孙旭辉在开幕式上致词。孙经理对本次中简要的介绍了上海石油化工公司塑料部的相关情况。

四. 中国石油独山子石化分公司科技信息处处长徐文清在致辞中讲到，随着国家城镇化的发展，汽化燃气、城市燃气得到了迅速的发展，但是城市燃气的安全问题也摆在了我们面前，因此本次上、下游行业的研讨会召开的非常及时。

五. 苏州国嘉高分子科技有限公司董事长郑爱国代表承办单位在开幕式上致欢迎辞。

六. 会议还安排了有关PE燃气管道行业情况、工程设计与施工技术、用户行业要求、原料、标准、行业自律等方面的专题报告。

1. 中国塑料加工工业协会塑料管道专委会秘书长王占杰做了《燃气用PE管材行业简况》的报告，介绍了燃气工程的应用的主要塑料管道品种燃气用PE管道行业生产及应用现状，行业的主要问题以及行业发展建议等内容。

2. 住房与城乡建设部科技发展促进中心处长高立新做了《聚乙烯燃气管道工程设计与施工技术—CJJ63主要技术内容介绍》的报告。高处长在报告中回顾了我国PE燃气管道发展历程，并介绍了PE燃气管道工程设计、施工、试验及验收等相关内容。

3. 中国城市燃气协会秘书长迟国敬做了《燃气用PE管材行业要为城市燃气安全贡献力量》的报告。迟秘书长在报告中指出，安全第一是燃气行业的立业之本，安全是燃气行业的长期主题。但由于种种原因PE管的质量参差不齐，有个别燃气企业无原则的一味追求低价中标，市场监管又缺乏有效的手段，致使一些劣质产品混入了城市燃气管网，因此PE管材质量问题造成的事故时有发生。为杜绝事故、提高燃气用PE管的应用水平，我们希望与燃气用PE管生产行业共同做到以人为本、尊重生命，合作培训、共同发展。

4. 中国石化化工事业部树脂橡胶处处长蔡志强做了《中国石化聚烯烃管材料生产现状及行业联盟发展建议》的报告。蔡处长在报告中介绍了中石化聚烯烃管材料的生产、示范工程、产品认证、新品种开发进展等情况，并对行业质量联盟、行业自律等工作提出了很好的建议。

5. 中国石化上海石油化工股份有限公司塑料部总工程师陈国康做了《双峰PE管材专用混配料YGH041T介绍》的报告，介绍了YGH041T的生产装置和质量保证体系、PE100等级认证和相关测试，以及在燃气管上的应用情况。

6. 中国石油独山子石化分公司科技信息处处长徐文清做了《独山子石化公司PE100级管材专用料TUB121N3000B的生产》的报告，介绍了独山子公司及其装置工艺概况，及TUB121N3000B 开发生产历程、产品性能评价、质量控制体系、国际认证及型式检验、管材加工企业应用情况等内容。

7. 苏州国嘉高分子科技有限公司高级顾问陈信华做了《打造万吨级PE压力管混配料用炭黑母粒旗舰工厂》的报告，介绍了苏州国嘉公司及该公司生产的PE压力管混配料用炭黑母粒产品等相关情况。

8. 亚大集团经理王志伟做了《GB 15558.1燃气用PE管道标准修订情况简介》的报告，介绍了标准GB 15558.1及其进展情况。

9. 重庆市塑料行业协会秘书长刘汉龙在会上介绍了重庆市塑料管道行业自律工作的情况。重庆市塑料行业协会组织和加强了塑料管材行业质量管理工作，开展了以提高产品质量为目标的自查整改活动。

七. 参会代表对燃气用PE管材行业自律工作及组织成立“燃气用PE管道质量保障联盟”相关问题进行了讨论。发言的代表认为成立“燃气用PE管道质量保障联盟”是有必要的，将对燃气用PE管材行业的健康发展有促进作用。望能够加快推进步伐，尽快落实联盟成立的具体工作。

一些参会代表还提出了意见和建议。部分企业代表也在交流中谈到了目前市场环境中所面临的困难和问题。在工程招标过程中，企业经常会遇到招标方或施工方要求不合理低价的问题，有的企业为坚持质量，有时甚至放弃投标，希望行业自律组织能引导、协调相关部门，制止、避免低价中标现象；建议联盟范围不应只是PE燃气管材生产企业，还需政府部门、设计单位、施工单位、用户单位、监理部门共同配合，形成系统化的联盟体系，才能共同创造良好的市场环境，实现行业健康发展；建议建立一个严谨、公平的规则和门槛，重视规则的制定，成员要遵守规则，自我监督；应通过联盟的成立，让用户认可，建立信任；联盟应加强企业间的相互监督，不姑息产品质量问题；联盟应加强监督手段，实施科学的监管办法并与有关机构监管相互协调、整合，避免资源浪费。

此外有的代表还提出希望行业加强指导价的权威性，加强施工单位专业性及标准宣贯工作等。

中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会秘书长王占杰在讨论中介绍，塑料管道行业企业提出酝酿成立“燃气用PE管道质量保障联盟”已有3年时间，旨在生产企业主动向社会、用户承诺生产提供高质量产品，通过自律，建立让用户信任的平台。因此欢迎相关行业加入到联盟中，将资源整合起来，共同促进行业进步。虽然联盟也会遇到各种问题，但我们应该为行业的健康发展做出一些尝试。关于联盟的规则，建议由想参与的单位共同制定，并在发展中不断完善，还希望用户行业等单位指导和监督，共同做好此项工作。专委会计划在2014年初的理事会上提出相关方案建议，通过后开始相关工作。

至于行业如何对待低价投标的企业，有相关单位提出，只要有书面材料，专委会可以通过合适的方式，提醒招标和用户单位低价中标的危害和可能残生的后果；可与投标单位了解、沟通投标价格的问题。

八．会议还围绕目前PE管材混配料的生产及技术状况、市场及供应状况、存在的主要问题及产生原因、解决建议等方面安排了专题交流。

中国石化化工事业部树脂橡胶处处长蔡志强、中国石化上海石油化工股份有限公司塑料部孙旭辉经理和陈国康总工程师、中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司科技信息处处长徐文清、参会的管材料生产单位、销售单位的代表详细介绍了目前国产原料的相关情况。有的牌号的国产原料在工艺上与进口料无差距，且已获得TCS认证，并有一定的保障能力，希望通过原料企业、管材生产企业及燃气公司的共同努力，能够大量用在燃气、供水等领域。部分管材生产企业代表表达了希望国产料代替进口料的愿望，同时也提出了一些建议。针对有的管材生产企业提出的质量连续稳定、加强产品推广、加快产品更新换代等问题，蔡志强处长表示今后将逐步实现用户定制路线，在生产装置能够实现的情况下，尽量满足用户需求。

住房和城乡建设部科技发展促进中心高立新处长在讨论中认为行业自律十分必要，将对行业发展起到积极作用。中国城市燃气协会秘书长迟国敬肯定了本次会议的积极作用，也提出了目前存在的低价中标，货款交付延迟等问题。他指出，未来3-5年燃气行业将可能从供不应求到供大于求，国家法律法规也在逐步完善，外部环境在不断改变，国家将进入新一轮的改革开放，希望管道企业把握机会，提高管理水平，保证质量。燃气协会也愿意与管道专委会和国家检测机构共同合作，搭建平台，为负责任的企业服务，通过监督管理，促进燃气行业市场化，规范化发展。马长城副秘书长表示对于整个行业来讲，应有更多的企业加入自律组织，燃气协会愿意配合管道生产企业做好诚信工作。中国石化化工事业部蔡志强处长提出中石化将全力支持“燃气用PE管道质量保障联盟”的成立，并希望通过联盟实现行业自律，规范市场环境。国家化学建筑材料测试中心（材料测试部）魏若奇主任对国产料充分肯定，并对联盟成立表示支持，同时也表达了对设定合适门槛等问题的担忧。国家化学建筑材料测试中心（建工测试部）副主任黄家文认为成立联盟很有必要，将对行业结构调整起到促进作用，但细节问题仍需讨论，应明确联盟职能，维护联盟单位利益，保障机构有效运行，还应规避法律及政策风险等。国家建筑材料工业建筑围护材料及管道产品质量监督检验测试中心管道检测部主任李延军也对联盟成立表示赞同，同时建议应平衡好联盟和专委会的关系。 会议组织参观了中国石化上海石油化工股份有限公司的PE混配料的控制室和生产装置，以及苏州国嘉高分子科技有限公司的炭黑色母粒生产车间、监测室，并分别进行了相关交流。