中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会2015年工作报告

（2016年4月14日中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会

第九届四次会员大会审议通过）

一、专委会2015年工作回顾

2015年，中国经济总体稳中求进，多种政策、多项改革协调配合，使得中国宏观经济运行缓中趋稳、稳中向好。2015年，塑料管道行业在国家及地方相关政策的推动下，在相关部门的支持下，在上、下游行业的协助下，在会员单位和行业企业的共同努力下，行业总体仍保持稳定发展，基本完成了全年发展的主要目标任务。行业在优化产业结构、提升产品质量、增强科技创新、提高服务意识等方面取得了较好的成绩。

——产量有所提高。面对复杂严峻的国内外经济环境，在国内经济下行压力持续加大、房地产市场低迷等多重困难背景下，2015年，塑料管道行业快速发展势头继续放缓，增幅略有下降。但在国家相关市政工程、水利工程、农业、工业和建筑业等行业市场需求引领下，2015年，塑料管道行业取得了一定的增长。据相关统计和分析推算，2015年，全国塑料管道生产量约为1380万吨，增长率为6.15%。这一成果的取得来之不易，是整个行业共同努力的结果。

——产业结构进一步优化。2015年，行业企业的发展情况出现了两级分化现象，规模大、质量好的企业发展步伐加快，在产能、产量及综合竞争力等方面均有所提升；质量差、规模小的企业出现经营困难，一些地区的部分小企业已经停产或转产。随着国家“一带一路”西部开发等利好政策的出台，部分塑料管道企业也加速了在西部地区布点、投资建厂的步伐。

——行业更加重视科技创新和技术进步，新产品在生产中的比重进一步加大。2015年，我国塑料管道产品总体进步较大，很多企业关注新产品研发，产品种类不断丰富，行业取得了新的成绩。目前，PVC实壁管道的最大口径可达到1600mm；国内几家企业已可以相对稳定地生产PVC-O管材产品；以不同材料长纤维、短纤维增强的PE、PP复合管道已有较好工程应用案例；柔性连接方式在大口径排水管道中得到推广应用；市场上低端产品逐步减少，更多的加工企业更加重视高端、技术含量高的产品研发。

——出口量有所下降，出口产品单价有所提高。2015年，各种塑料管道出口量54.47万吨，与2014年相比下降3.94%；出口额22.13亿美元，同比下降3.50%；但出口单价由2014年的4046.5美元/吨提升到了2015年的4062.8美元/吨，表现出较好的竞争能力。

——“创新、安全、责任”成为行业发展主旋律。创新是行业和企业生存与发展的动力，安全是市场的基本要求。对于塑料管道行业而言，创新和安全是行业健康发展的核心。随着市场的逐步规范和应用者认识的提高，安全可靠、高品质的塑料管道已经逐步成为市场主流。

回顾2015年，塑料管道行业的发展态势稳定，行业也正逐渐步入提升质量水平、优化产业结构的过渡时期。伴随着政府提出的加快城镇化建设、加强农村水利建设、投入大量资金改造城市排水管网等政策，以及塑料管道在非开挖施工技术、旧管道修复技术、矿山、石油和其他工业领域应用的增加，整个塑料管道行业的发展前景依然可观。

一年来，专委会主要做了以下几方面的工作：

1.提高自身建设及服务水平，保障专委会各项职能正常运行

2015年，专委会继续加强自身建设及秘书处的内部管理，重视制度建设，通过制定一系列日常工作流程，提高秘书处的工作效率及专业水平。

专委会规范了新申请会员及理事单位的审批流程，详细了解申请单位的相关情况，加强了对新申请单位的审核工作，每月及时上报理事会审议并及时通过信息平台公布审核结果。

2015年，专委会新增了昆明普尔顿环保科技股份有限公司、山西中德管业有限公司、上海天力实业（集团）有限公司、福建省华益塑业股份有限公司、安徽佑逸管业有限公司、鄂州市兴欣建材有限责任公司、四川多联实业有限公司、湖北大洋塑胶有限公司、山东东信塑胶有限公司、辽宁旺平管业集团有限公司共10家理事单位。

2015年，专委会新增会员单位42家，同时，专委会还及时清理了部分未尽会员义务的会员单位，进一步规范了会员单位的管理工作。专委会会员总数保持在400余家，会员中塑料管道产量约占全国塑料管道总产量的70%。

在提高履职水平的同时，专委会还致力于提高服务水平，提升服务效能。积极利用协会平台资源，充分发挥行业协会的作用，在用户行业做好市场推广工作，切实为行业企业提供帮助，解决企业所面临的实际困难。

2.加强行业数据统计，反映行业情况及会员诉求

2015年，专委会加强了统计工作，定期统计理事单位范围内的半年度及年度经营相关数据，及时了解企业运行情况，并将统计数据进行汇总、对比、分析，定期在相关范围内发布统计报告。

专委会还充分发挥桥梁和纽带作用，及时贯彻国家产业政策，履行引导、监督职能，制定相关准则，规范会员单位企业的行为，并代表会员向政府有关部门反映行业情况及会员诉求，维护会员单位的合法权益和行业声誉，努力为企业、行业服务，促进行业的健康持续发展。

2015年，专委会积极配合国家相关部门开展产业振兴和技术改造项目的申报工作，协助行业企业申请技改专项基金，获得投资补助、贷款贴息等，推动行业关键技术的研发与产业化，促进行业的技术进步。

3.发布行业信息，建立网络平台，推进行业信息化建设

随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用，信息化已成为企业实现可持续化发展和提高市场竞争力的重要保障。专委会高度重视信息化对行业发展和推广工作带来的重要作用，充分发挥信息平台的影响力，全面推进行业信息化建设。

为满足信息化发展需要，2015年初，专委会网站全新改版并正式运行。新网站延续了原网站的主体风格，功能模块及内容布局上有所调整，板块设置更加灵活，功能更加完善，资源更加丰富。

随着移动互联网时代的到来，专委会充分发挥新媒体优势，通过微信公众平台（中国塑协管道专委会管道行业联盟）等方式，及时发布行业热点及最新动态，扩大塑料管道行业的影响力。

2015年，专委会完成了预定6期《中国塑料管道资讯》杂志的编辑、出版工作，到目前累计共出刊72期，及时向广大会员单位及用户行业传递塑料管道行业的相关政策、技术进步、科技创新、最新动态等方面信息。

4.完善行业自律机制，提高诚信意识，保障产品质量安全

市场经济是信用经济，信用及诚信是和谐社会的坚定基石，信用的重要性越来越被公众所熟知和重视。

2015年，专委会继续推进《给水用塑料管道行业自律公约》的相关工作，规范给水用塑料管道行业企业的经营行为。

为提高行业从业人员的职业道德，加强行业自律，2015年4月，专委会制定并发布了《中国塑料管道行业职业道德准则》。该准则将诚信经营、爱岗敬业、树立事业心和责任感、节能环保等内容纳入其中，明确了企业的诚信和价值取向，为规范企业道德行为提供了依据。

2015年，专委会与中国城市燃气协会合作，已经开始进行燃气用埋地聚乙烯管材、管件产品质量认证工作，该工作将进一步提高燃气用PE管材、管件产品的质量水平，促进相关产品应用范围的扩大。

5.增进行业骨干企业的交流与合作，相互促进，共同发展

为促进行业骨干企业间的交流与合作，互相学习，取长补短，经部分（副）理事长提议和商讨决定，专委会组织了“中国塑协塑料管道专委会理事长沙龙”活动。2015年，专委会共举办了两期沙龙活动，取得了较好的效果。

2015年7月3日，第一期沙龙活动在浙江台州黄岩举办，召集单位为永高股份有限公司，主题为“适应经济新形势，谋求行业新发展”。11月2日，第二期沙龙活动在天津举办，召集单位为天津军星管业集团有限公司，主题为“学习欧美经验，创新行业发展”。

6.组织召开理事会、年会等重要活动，提高行业凝聚力

2015年1月23日，在上海欣好化工科技有限公司的支持下，专委会第九届二次理事会议在浙江嘉兴召开。会议对专委会2014年工作进行了总结，并讨论通过了专委会2015年工作计划。理事会议还总结了塑料管道行业发展中存在的一些问题，再次呼吁行业企业一定要保证产品质量，生产放心产品，担当责任，为企业负责，为用户负责，为行业负责，共同促进塑料管道行业的持续、稳定、健康发展。

2015年4月23日-24日，专委会第九届三次会员大会暨2015年塑料管道行业交流会在河北省衡水市召开。会议由河北精信化工集团有限公司和上海邦中高分子材料有限公司承办，河北泰沃塑管有限公司、广州鹿山新材料股份有限公司、上海展业展览有限公司为会议支持单位。来自国内外相关单位的领导、专家、会员单位、塑料管道生产企业、上下游企业、行业协会、检测机构、认证单位、相关媒体等单位代表559人参加了会议。

年会提出“创新，安全，责任”的主题，旨在逐步解决行业当前存在的问题与困难，引导未来行业的发展方向。

7.开展技术交流，扩大国际合作，促进行业科技创新及技术进步

2015年9月21日-22日，由专委会（CPPA）和国际塑料管道会议协会(PPCA)联合主办，上海邦中高分子材料有限公司、上海展业展览有限公司、广州鹿山新材料股份有限公司、浙江双林机械股份有限公司等单位协办的“第四届中国（2015•上海）国际塑料管道交流会”在上海召开。本次会议是2014年9月在美国芝加哥举办的“第十七届国际塑料管道会议”的延续会议，也是在中国举办的第四届国际塑料管道交流会。来自中国、美国、加拿大、英国、法国、奥地利、比利时、日本、印度、越南、阿联酋等国家的塑料管道生产行业、原料行业、装备行业、建设行业、水行业以及相关协会、检测机构、设计院、研究院、大学、媒体等共266个单位的338位代表参加了本次会议。

会议围绕塑料管道材料、装备、研发、生产、检测、安装、应用和可持续发展等方面，共安排了国内外专家的28个专业报告，并同与会代表就相关问题进行了交流与探讨。

8.推动产业链上、下游的互动合作，探寻互利共赢之路

2015年，专委会密切关注上游行业的发展动态，积极参加上游行业组织的相关活动，了解相关产品生产、技术、供应等相关情况。

随着全球环保和健康意识的加强，PVC管材及管件应用的环保无铅热稳定剂，逐步替代铅盐热稳定剂已成为行业共识。2015年，专委会加强了该项工作，行业重视无铅环保热稳定剂技术进步，密切关注PVC稳定剂的发展情况，推广无铅环保热稳定剂在PVC管道产品中的应用，为尽早实现行业全面禁铅做好基础性工作。

专委会还积极参加下游相关协会组织的活动，并与下游用户行业合作，共同组织召开了一系列交流推广活动，扩大塑料管道行业的影响力，促进塑料管道产品应用。

2015年9月，专委会与中国城市燃气协会合作，共同在苏州举办了“2015聚乙烯（PE）燃气管网应用安全技术研讨会暨聚乙烯（PE）燃气管材新国标宣贯会”。来自G5+成员单位、燃气公司、上游原料生产企业、管道制品生产企业、检测部门和城镇燃气设计、施工、验收、监理单位及管理部门、科研机构等近200人参加了本次会议。通过此次会议，进一步加强了燃气行业对PE燃气管道原料性能及发展、管道制品生产、质量及检测要求、设计及燃气管道应用经验的了解。

为了更好地宣传推广新型管材的选择与应用，保证城镇供水企业管网运行安全可靠，针对国内管网材料使用中存在的诸多问题，2015年10月，专委会与中国城镇供水排水协会设备材料委员会及管道部合作，参与组织了“首届城镇供水管材选择与应用技术研讨会”，该会议对全国城镇供水事业的发展及塑料管道在水行业的推广应用起到了促进作用。

2015年，专委会还参加了住房和城乡建设部科技发展促进中心主办的“第17届全国塑料管道生产和应用技术推广交流会”，中国地质大学（武汉）中美联合非开挖工程研究中心与住房和城乡建设部科技发展促进中心共同主办的“第六届管道工程与非开挖技术研讨会”，中国城镇供水排水协会设备材料工作委员会主办的“2015年度工作会议暨智慧水务的建设与运营设备技术研讨会”，“住房和城乡建设部建筑给水排水标准化技术委员会2014年度工作会议”，“中国辐射供暖供冷委员会十周年庆典”等会议及相关活动。

2015年9月，专委会与中国建筑金属结构协会给水排水设备分会、中国建筑学会建筑给水排水研究分会等单位合作，共同举办了“2015上海国际城镇及建筑给排水水处理展览会（中国城镇建筑水展）”。该展会以“绿色水资源，美丽中国梦”为主题，介绍国际水行业的最新动态，集中展示当前水行业领先的技术与产品，为水行业搭建高端商贸平台，为城镇及建筑给排水、水处理系统提供了完善、综合的解决方案，进一步保障了城镇供水安全，促进了水资源的综合利用。

此外，专委会还参加了自来水行业、水利行业、招投标行业的相关培训工作，并介绍塑料管道的选择与应用情况。参与了多项建设行业、农业、供暖行业、能源行业等给排水用、沼气输送用、供暖用等塑料管道相关产品、应用等标准、规程的审查工作。

9.组织编译塑料管道产品工作手册，重视人才培养和职业培训工作

专委会积极组织编写、翻译塑料管道产品的工作手册，重视人才培养和职业培训工作，提高行业素质，为行业发展积蓄力量。

2015年9月，专委会与美国塑料管道协会（PPI）就《聚乙烯管道手册（第二版）》翻译工作正式签署了合作协议，并积极筹备、组织手册的翻译工作。该手册对塑料管道生产、检测、设计、施工安装与验收等单位有较好的参考和指导作用，对规范我国塑料管道行业也有着重要的参考意义。手册编译出版后将以不同方式发放给塑料管道行业相关机构、生产企业、设计院、应用单位等，将进一步扩大其在塑料管道行业和相关企业的宣传和影响。各项相关的工作已开始进行，手册计划于2017年正式出版。

专委会还重视行业的人才培养和职业培训工作。2015年6月，专委会与国家化学建筑材料测试中心材料测试部合作，共同主办了“全国塑料排水管、检查井及雨水收集系统检测技术培训”活动。活动期间共安排了排水用塑料管道系统等行业现状及发展，塑料检查井国际（ISO）和欧洲（EN）标准详析，《塑料排水检查井应用技术规程》中的测试问题，滚塑技术在基础设施建设领域中的应用，塑料检查井性能评价方法，注塑检查井的设计、加工及其质量控制技术，塑料管道国家实验室认可知识，城市雨水收集利用系统，塑料排水管道测试技术等11个相关专题。来自全国塑料排水管道、检查井、雨水收集系统生产企业及相关企业代表参加了本次培训。与往届相比，本届培训内容针对性较强，更加专业、具体，有利于大家更好地掌握、运用相关知识，对排水塑料管道系统的生产、测试、质量控制和应用实践有较好的指导作用。

在会员单位及行业企业的共同支持和努力下，2015年，专委会工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：全行业数据统计工作还不够全面，没有迅速反应行业发展动态的机制；对上下游相关领域的关注还不够深入，与塑料管道产品应用领域的沟通还需加强；在节能环保领域投入的精力尚有欠缺，PVC铅盐热稳定剂的替代工作需进一步推进；行业标准化工作还需进一步完善，相关标准的修订、制定工作还需努力；行业信用体系建立工作并未全面展开，全面推进行业诚信自律工作还需加大力度等。

二、专委会 2016年工作展望

2016年是“十三五”开局之年。专委会将继续发挥桥梁、纽带、协调、引导、服务的职能，维护行业的合法权益，增强行业的凝聚力和自我发展的能力，促进全行业经济效益和社会效益的提升。专委会将与行业企业共同努力，坚持不懈地推动中国塑料管道行业的持续、稳定、健康发展。

综合我国宏观经济发展及相关产业的情况来看，2016年，塑料管道行业虽然有较好的市场机遇，但依然面临严峻的困难和挑战。只要整个行业齐心协力，做好行业规划，做好市场服务工作，做好科技创新及产品质量工作，就会促进行业健康持续发展。

新的一年，专委会围绕“服务市场，规划行业，科技创新，健康发展”宗旨，在转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量、提高行业整体水平等方面要做好如下工作：

1.促进产业结构调整，促进行业提高综合竞争能力

专委会将针对行业面临着改变发展方式和产业结构调整、企业结构升级的需求，继续推进塑料管道行业优化产业结构、提升发展质量工作。在提高供给体系质量和效率、加快培育新的发展动能、改造提升传统比较优势、推动行业向中高端迈进、进一步优化产业布局、逐步化解过剩产能等方面进一步努力。同时，加快企业产业升级步伐，促进大企业与中小企业协调发展，鼓励企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式壮大实力，形成有效的组织形式，更加有效的配置资源，发挥大企业龙头企业作用，形成合理的产业集群，提高行业综合竞争能力。

2.积极开拓应用市场，关注上下游发展

专委会将根据塑料管道行业“十三五”期间工作规划建议，加大关注上下游产业的力度，推进彼此间的各种交流。在推广塑料管道产品应用市场方面，专委会将从国家“十三五”期间各项基础建设项目，到一带一路、海绵城市及地下管廊（网）建设、黑臭水体治理、农业用水、智慧城市发展等诸多能为塑料管道业带来商机的各项项目中，为行业发展寻找到更广阔的市场空间。

3.强化行业信用体系建设，全面推进行业自律

新常态下，专委会将针对行业现状，从强化信用体系、推荐行业诚信自律等方面不断努力，把行业做强。2016年，专委会将继续鼓励行业企业强化品牌发展，加强企业信仰、道德、诚信、责任的培养，从而加强企业自律。同时，专委会将持续开展塑料管道产品及工程项目应用质量承诺及保证制度工作，推动企业诚信工作进展。继续制定行业自律管理制度，不断规范行业行为，促进行业公平竞争。

4.鼓励企业注重创新，推进基础研究工作

创新是行业发展的根本。2016年，专委会将继续鼓励行业企业提高创新意识，提高对基础理论研究工作的重视，提高各工作小组的积极性，牵头成立专项研究课题小组，就如何提高塑料管道产品品质开展研究工作。支持骨干企业建设高水平研发机构，引导企业重视研究新技术、积极开发新产品、不断提高产品附加值。促进企业与科研机构合作、加强新技术研究、形成多样化市场，为实现产业升级换代打好技术基础。

5.着力参与行业标准化工作，规范企业生产行为

专委会计划在支持企业积极参与相关国家、行业、地方标准、技术规程的制定外，加快塑料管道团体标准的工作进程，鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准的具有竞争力的企业标准。加强与设计、科研单位的密切合作，积极配合、参与工程应用技术标准的制定工作。以解决目前塑料管道产品标准覆盖不全，一些标准制定、修订速度过慢，有的产品标准水平相对不高，原料、工程技术等相关标准、规程、规范还不配套等问题。与此同时，专委会将继续加强标准的宣贯工作，不断强化标准的执行力度，进一步规范生产和市场环节，促进塑料管道产品质量水平、施工安装水平，促进管道系统进一步满足标准及规范要求。

6.突出行业服务工作，积极促进行业发展

专委会将在服务行业发展方面更加努力。在做好日常服务工作的基础上，对行业产业结构调整中涉及到的相关问题，积极与行业企业进行沟通，引导行业寻找适合自身发展的方向。2016年，专委会还将继续进行相关资料的翻译、编写工作，在加强与上下游信息沟通方面发挥好自身的桥梁作用。还将积极组织编写各领域塑料管道适用产品的应用指导手册，加强对应用市场的服务工作，在产品设计和使用方面，为用户提供系统解决方案。

7.大力开展国内外行业交流活动，推动行业技术提升

专委会将继续加强行业交流工作。在组织好理事会、年会及相关活动的同时，不断关注国内外最新技术进步及市场信息。通过组织和参加行业性技术交流会、国际性技术交流会等，学习先进技术和经验，推进行业科技创新与技术进步，促进对外经济技术交流与合作，提升行业技术水平。

8.继续人才培养工作，完善人才培养机制

2016年，专委会在行业人才培养方面，会继续坚持专业化的培训工作。针对塑料管道产品的生产、测试、质量控制和应用实践等内容，定期组织行业人才培训班，为行业培养出更多、更优秀的专业人才，提高行业从业人员的专业和技术水平。针对行业应用市场的新变化，计划组织塑料管道行业PPP项目培训，深入了解和交流PPP项目工作，促进塑料管道在PPP项目中有更好的市场推广。

9.加强行业信息化工作，把握行业发展动态

随着信息技术成为知识经济时代的核心，随着国家倡导“互联网+”发展时代的逐步到来，塑料管道行业也要加快相关信息化建设工作。2016年，专委会将加强行业信息整理分析工作。在行业数据统计、深入了解行业发展动态等方面，进一步投入精力，开展塑料管道等相关行业的调查研究，向会员单位及有关部门提供市场趋势、行业发展规划等信息。有计划地在专业的电子商务门户网站建立塑料管道专业平台，推进“塑料管道制造及应用+互联网”模式，逐步实现集采、供、销于一体的交易功能。

10.重视行业绿色节能，推进环保工作进展

2016年，专委会将从发展战略角度综合分析，在“绿色化发展作为产业转型升级的主要方向之一”发展方向指导下，配合相关行业积极推广绿色建筑和建材，提高建筑工程标准和质量水平。同时鼓励行业企业积极采用新技术，加强自动化水平的提高，进行设备及生产工艺的节能性改造以提高生产效率及降低要素成本。

在“十三五”的开局之年，我们希望能够继续得到相关部门、各会员单位和行业企业一如既往的支持，对专委会的各项工作给予更多的指导与帮助。希望在大家的共同努力下，实现塑料管道行业发展的新愿景。专委会将以更好的服务为宗旨，刻苦努力，不断创新，与大家共同谱写塑料管道行业发展的新篇章！