传承创新强服务 凝心聚力抓落实

引领和推动中国塑料加工业经济平稳健康发展

——在中国塑协分支机构工作会议上的讲话

中国塑料加工工业协会常务副理事长朱文玮

（2017年2月18日）

按照会议安排，我对2016年工作做简要总结，对2017年工作进行部署。主要讲四个方面问题：

一、发展向好，行业整体增长速度、质量效益平稳回升

2016年塑料加工业经济运行总体平稳，稳中有升。主要表现在：

1、经济指标回暖。2016年，塑料加工业工业增加值增速8%，高于轻工业1.21个百分点，高于全国工业2.0个百分点，在轻工业各行业中位居前列。全年完成主营业务收入2.28万亿，占全国工业的2%。实现利润1398亿元，同比增长7.32%，占全国工业的2%。据中国轻工业联合会统计发布，2016年12月份中轻塑料景气指数为88.35，虽运行在渐冷区间，但已接近稳定区间底部，全年指数走势比较平稳。

2、产量探底回升，产品结构优化。据国家统计局数据显示，2016年我国塑料制品产量为7717.19万吨，同比增长2.66%，同比提高了1.7个百分点，显示回升迹象。塑料薄膜、日用塑料、塑料零件等子行业在2016年产销两旺、主营收、利润大幅增长，显示行业正在适应市场的发展变化，调整、优化产品结构。

3、东部地区“稳”，西部地区“快”。2016年1-12月，东部十省市塑料制品产量4226.03万吨，同比增长4.09%，高于全国平均值2.66个百分点，显示稳定增长，是我国塑料制品生产的主要区域。中部六省塑料制品产量1839.63万吨，同比增长0.15%。西部十二省区塑料制品产量1330.59万吨，同比增长14.33%。

4、产业升级突破口正在打开。积极探索绿色发展之路。2016年，行业加快绿色、节能、高效新型加工成型工艺的发展。复合膜软包装行业无溶剂复合及水墨印刷都得到了快速的发展，技术创新步伐。改性塑料制品行业很多企业主动淘汰粉尘飞扬的工艺设备。2016年12月，聚氨酯泡沫行业获批约1.4亿美元联合国多边基金，XPS泡沫行业获批约1.1亿美元联合国多边基金，未来十年期间，这两个行业将逐步实现HCFCs消费量的削减，并最终在2026年完成全行业HCFCs淘汰。PVC管材、异型材、板材等制品的铅盐稳定剂替代工作和水性、无溶剂合成革替代工作都在稳步推进。“互联网+”助力行业新发展。通过电商平台销售塑料制品的B2C模式得到发展。由获得“中国塑料行业A级以上信用等级”的16家塑料家居用品企业作为首批成员。打造塑化行业的一站式B2B电商平台，为客户提供免费撮合交易的服务，并根据撮合交易的大数据来做代售代购、物流等服务。“智能制造”尝试推广，在原材料和劳动力成本不断上涨的情况下，通过改良工艺以及利用智能设备提高生产效率。一系列的全自动改造，将企业从劳动密集型转向技术创新型。

二、合力推进，协会工作卓有成效

2016年，在理事会的领导下，在各分支机构和秘书处的共同努力下，协会各项工作积极推进，取得良好的成效。协会及秘书处的工作有交流材料：①2016年工作总结和2017年工作计划；②二次秘书处工作会议讲话，这里我就不讲了，这里重点谈分支机构的工作。

1、积极搭建平台，服务行业发展。

①举办“四新”展会，体现了协会全体同志同心协力，服务大局，联手办大事。展会举办结果好于预期。这里凝聚了大家的心血，特别强调感谢以钱会长为首的上一届理事会做出的努力，在座各位为之付出的艰辛努力。但是也有很多不尽人意的地方，咱们自己家关门说差距。在会展期间，王会长带着我们几位副理事长看望展商听取意见，大家一致反映中国塑协应该有自己的展会，行业需要，我们的分支机构都需要。大家也提出很多好的意见，比如说：我们的展会观众组织上还有差距，观众多数集中在开幕式，第二天人开始逐渐减少，专业人士来光顾、洽谈比较少。我们的大专院校是一个亮点，科研院所和大专院校的科技成果展示和发布，这对于企业的创新、转型是一个非常重要的载体平台，但是我们在这个过程中对接的对象不够，对接的不尽人意，等等。我们新一届理事会，根据大家提出的意见和建议，正在深化研究，做了多稿方案，就展会地点、主题、内容设计、运作模式、招展与观众组织等等，将进行深入调研，并尽早确定方案，请大家关注，提出意见建议。

②打造信息平台，为行业发展助力。据不完全统计，现有18个分支机构建立了网站、19个分支机构开辟了公众微信号平台，反映行业动态和技术导向。家居专委会开设“诚信联盟塑料家居用品体验馆”，合成革专委会发起“中国合成革绿色供应链创新战略联盟”，热塑性弹性体专委会建立金融与检测服务平台等创新服务平台模式，教育与培训、塑木、氟塑料、多功能母料等专委会组织多种类型的专业培训活动。

③反映企业诉求，争取政策支持。板片材专委会、塑木专委会向国家海关总署反映行业诉求应对海关编码问题。XPS专委会积极与政府相关部门沟通，反映行业标准修订问题。EPS专委会应对专利纠纷，积极与交通运输部门沟通，协调海运难题。农膜专委会率先承担工信部的课题项目“农膜行业自主品牌建设政策措施研究”。节水器材专委会提出节能节水专用设备企业所得税优惠目录建议。降解专委会注重做好生物基材料行业调研、重大项目实施。多功能母料及EPS等专委会也做了反映会员诉求的相关工作。工程塑料专委会配合西部地区建设塑料产业集群开展专项技术活动。

2、促进交流合作，推动企业发展。

①围绕企业间经济、技术交流合作，积极牵线搭桥。塑料管道专委会与中国城镇燃气协会合作，对燃气埋地聚乙烯管材、管件产品进行质量认证，已有3家企业获证，开展了管道产品质量保障联盟的相关工作。家居专委会与梁平县西部生态塑料产业园合作，推动会员单位在梁平投资办厂。滚塑专委会加强与军队相关技术人员的沟通联系，推介滚塑制品的应用。聚氨酯、塑编、EPS及工程塑料等专委会有计划的组织行业技术交流及市场对接相关活动。

②推动产业链上下游间企业合作，根据子行业特点，积极协助企业推进应用市场拓展。改性塑料专委会成功举办科技创新成果展。BOPET专委会筹建了行业产品的“中国拉伸薄膜研发实验基地”。管道专委会与相关单位合作，举办了“第八期塑料管道产品检测技术培训班”，参与并组织了“城镇供水DN200以下管材选择与应用研讨会”等系列培训与交流活动。我们还有一批分支机构在这些方面做了积极的工作。

③对内对外技术交流合作。塑料技术协作委员会、塑料管道、硬质PVC发泡制品和农膜等专委会分别组织会员单位参观K2016，参观行业相关企业，并进行技术及经验交流。降解专委会举办行业技术应用国际研讨会，为企业解决技术难题。

3、提供智力支持，支撑技术进步。协会和各分支机构发挥智力优势开展了大量有效的工作。

①标准制定方面。塑料管道、塑木制品、改性塑料、配线器材、滚塑、硬质PVC发泡制品、降解等专委会积极制定修订标准、宣贯标准。人造革合成革共制定85个标准，其中：2016年发布8个，审查上报32个。硬质PVC发泡制品专委会组织三个行业标准起草工作。异型材及门窗制品专委会组织制定《异型材用钛白粉技术条件》行业标准，研究和探讨成立行业“团体标准”组织建设。氟塑料组织制定《聚四氟乙烯板材》和《聚偏氟乙烯（PVDF）板材》标准。

②重大问题调研。塑编、中空、镀铝膜、流延薄膜及BOPP薄膜五个专委会在2016年走访企业70多家，了解行业情况 ，征求行业企业对协会的工作意见。氟塑料专委会走访调研20余家企业，与企业座谈并共同研讨解决问题的办法和途径。BOPET及EPS等专委会采用多种方式走访企业并调查研究，向协会、相关政府部门等反映企业问题。

③支持企业开展科技创新。塑料技术协作委员会组织第十一届中国塑料工业高新技术及产业化研讨会暨2016中国塑协塑料技术协作委员会年会，专委会不仅组织技术性会议，并且在微信群中随时组织技术交流。专家委员会组织完成轻工联合会科技成果鉴定及行业新成果发布会。注塑制品专委会成功举办了2016国际CAE模具成型技术研讨会。还有很多专委会都开展了有特色有实效的活动。

④认真做好购买政府服务工作，在开展食品相关制品企业督查方面。团结一心，全力以赴，积极投入工作。

2016年10月底，协会受国家质检总局产品质量监督司委托，参加“2016年食品相关产品监督检查现场检查”工作，负责华北63家企业的“塑料材质-接触乳制品的包装材料和容器生产企业现场检查”任务。

在工作过程中，协会领导亲自开会布置，提出明确的工作要求；专委会积极响应，21个相关分支机构参与，15位专委会秘书长、6位副秘书长亲自带队；协会秘书处及分支机构的44名同志在两周内高效、圆满地完成了现场检查；协会综合业务部认真组织、计划、培训和沟通并及时做好数据录入、上报、撰写总结分析报告等工作，受到了质检总局的好评和企业的欢迎。

这项工作是政府对我们的信任，也是协会服务政府和企业，充分发挥桥梁纽带作用，提高协会的影响力和了解说清行业的好机会，对将来协会继续承担政府“第三方”的职能、发挥协会的功能奠定了很好的基础。

在参与国家战略，实施聚氨酯（PU）泡沫行业HCFC-141b淘汰计划（第二阶段）工作中，ODS工作组的孟庆君同志认真负责，为国家与联合多边基金组织合作提供有力的技术业务支持，表现优秀，环保部环保对外合作中心给予通报表扬，这不仅是对孟庆君同志的表扬，也是对协会工作的肯定。聚氨酯专委会刘卫东等同志也参与了这项工作。

⑤专家把脉，引领创新和技术进步。我们的专家委员会和技术咨询委员会为行业的技术创新和热点、难点问题解决给予了强有力的支持。王德喜同志作为行业资深专家，多年来发挥专家作用，组织开展行业科技成果鉴定、新产品论证会等特色工作。

技术协作委员会杨慧娣同志组织举办中国塑料工业高新技术及产业化研讨会，蹇锡高、申长雨、瞿金平几位院士等到会做报告，还在微信群中组织技术研究、探讨。

⑥发展规划制定。在协会提出行业“十三五”规划工作后，分支机构积极响应，提出行业发展规划指导意见。BOPET、塑料编织制品、复合膜等专委会编制本行业的“十三五”发展规划、技术进步指导意见和清洁环保绿色发展技术路线图等规划类文件。BOPP薄膜专委会强调重点加强对锂电池隔膜行业的研究工作。

4、加强自身建设，规范工作运行。协会和各分支机构充分认识到规范工作的重要性，从建章立制、理顺流程等方面入手，进一步强化自身建设，推进诚信自律等工作。管道专委会规范了相关管理工作。异型材、家居专委会制定了道德准则、行业自律规约、诚信宣言。复合膜专委会建立2个常务工作机构，7个专业工作小组。流延薄膜专委会提出加强行业自律与信用建设工作。塑料鞋专委会已召开3次筹备会，计划在今年3、4月份召开成立大会。目前密胺专委会对行业进行调查，听取企业关于专委会换届的意见和想法，目前正在做换届前期工作。

三、认清形势，找准工作着力点

服务塑料加工业企业、引领推动塑料加工业发展，是协会的价值所在。能否发挥协会应有作用，让企业、政府、社会认可协会工作，是我们每一名协会人都应该认真思考并回答的问题。要回答好这个问题，就要认清形势，找准工作着力点。

首先看国内外形势。当前，我国经济已深度融入世界经济，对世界经济贡献率超过25%。促进经济持续健康发展，必须科学研判和准确把握国际经济形势。一方面，今年世界经济的不稳定和不确定性将进一步凸显。美联储加息、OPEC国家和非OPEC产油国达成15年来的首次全球减产协议，这些因素都会影响我国经济金融稳定，增大我国稳定外贸、吸引外资、保持汇率和外储基本稳定的难度。另一方面，全球经济结构调整和治理体系重构。中央指出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，其根源是重大结构性失衡，必须从供给侧结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。

其次要清醒地看到，塑料加工业发展振兴任重道远。在经济新常态下，塑料加工业既面临自身结构调整的问题，也要承受关联行业需求变化的压力。产业集中度低、创新能力不强仍然是制约塑料加工业发展的核心问题。突出表现在进出口增长乏力。根据海关总署的统计数据显示，2016年全国塑料制品累计出口增长6.64%，但出口额不增反降，为近几年中首次下降。除了外需走弱、国际贸易保护主义抬头等原因外，也在于我国出口以中低端产品居多及年初以来人民币贬值汇率价格的影响。2016年我国塑料制品平均进口单价是出口单价的3.3倍，说明低端产品过剩，中高端产品不足，高端产品进口依存度居高不下。围绕“四新”下功夫正是我们下一步工作的着力点，研究我们的创新和结构调整，帮助和组织企业联系科研单位、大专院校，解决这一问题。

再次，要认识到以上问题正是应该从协会的职能入手，找准发力点，积极推动加以解决。要做好工作，起码面临三个方面的压力：一是服务发展能力需要提高。如运行中的瓶颈都需要提高，市场需求拓展等等服务发展能力。二是发挥作用的领域需要加强。比如①科技创新，构建科技创新平台，加强政产学研金用全面结合；②产业链结合作，明年展会、科技大会，上下游结合，释放产能，产业转移；③行业自律；④全行业大数据信息共享平台等。三是改革与创新需要投放更大力量开展调研。改革是双刃剑，随着脱钩改革的推进，肯定要伴随着一系列的配套措施跟进，如强化党组织建设、规范协会内部运行考核、评级等措施，对不能有效发挥作用、企业和社会不认可的协会，不排除取缔。

认清以上问题，也就明确了我们的下步工作方向和重点。

四、明确目标，积极传承和创新工作

多年来，协会经过历届的努力和积淀，工作体系不断完善，留下了很多宝贵的工作经验。2017年，协会工作必须坚持传承创新，凝心聚力，强化“四个服务”，逐步深化改革，加强能力建设，积极引领行业发展，切实推动工作再上新台阶。主要抓好以下工作：

（一）坚持服务为先，切实提高服务的有效性。以需求为导向，具体搞好四个服务：

一是服务会员。会员企业的需求就是我们的工作方向。协会和各分支机构要全力为会员企业提供定制式服务，在服务中认真总结，发现不足，补齐短板，在为会员服务中不断强化自身服务能力。

二是服务行业。更加注重产业链上下游的结合释放产能，解决运行中的瓶颈。要把会展等工作抓好抓实，2018年的会展早做准备，要深入调研确定方案，请大家关注并提出意见建议。

三是服务政府。加强与国家各有关部委、地方政府和部门的联系，积极承接政府购买服务。

四是服务社会。把服务社会作为协会的责任，加强行业信用评价。积极探索信用信息发布、产品质量推介等方式，创建信息共享平台。

（二）强化引领发展，不断提高工作水准

协会需要引领行业发展，要切实在我们的优势领域发力，做好以下工作：

一是加强规划引导。要坚持做好“十三五”发展规划的宣介工作，研究制定《塑料加工业十三五技术进步指导意见》，提升行业整体技术研发水平和竞争能力。目前，广泛征求意见，深入论证，下一步各分支机构可根据实际情况①提出修改意见；②根据自己的实际酝酿行业的具体实施意见，引导行业企业加强科技创新和技术进步，推进企业转型，产业优化升级，我们还要强调实施《三品战略》，努力为行业创新发展提供指引。传承创新，着手筹备科技创新年活动，适时召开科技创新大会等载体活动。

二是加强重大问题调研。围绕供给侧改革、重大技术创新、政产学研金用结合、开展专题调研，提出意见建议，适时举办产业链峰会和产业对接会等活动，更好地实现产能释放、产能转移提供切实的智力支撑。

三是加强标准制定工作。有计划、有步骤的积极开展团体标准的制定工作，逐步完善标准覆盖，提升标准水平。分支机构要继续跟进、参与和推进这项工作。

四是加强行业自律。这是协会独有的功能，从社会自律组织的角度切入，加强行业自律。大力推动自律公约的落实，七届一次理事会通过了塑料行业的自律公约，信用体系评价工作，跟协会改革密切相关，还要抢前抓早，秘书处和各分支机构要把这项工作作为常态工作来抓，组织带领企业及早的参与进来，争取早做早主动。

五是加强企业信息服务平台建设。塑料加工业增加值占轻工业的10%左右，各方面数据信息完全构成了一个成体系的大数据。要抓住信息共享平台建设契机，认真研究企业信息平台建设的方案和路径，争取今年启动并初见成效。要做好《塑料工业发展》的编制工作。

六是坚持开门办会。加强与上下游产业协会的联系，比如城建、汽车、家电等协会和机构的交流与合作，要加强与各塑料集中区政府塑料工业园区联系交流服务合作。

（三）积极深化改革，打牢创新发展的基础

按照党中央国务院和有关部委对协会改革的要求和部署，重点抓好以下工作：

一是抓好党组织建设。协会工作要健全党组织，规范组织生活，用1-2年时间实现党组织和党的工作全覆盖，各分支机构要按照这个要求抓好党建工作。广泛培养党的积极分子，注重培养发展协会工作骨干入党。

二是自觉接受监管。切实遵守《行业协会商会综合监管办法》，协会和各分支机构要规范开展工作，使我们经得起检验。首先，讲规矩，有令则行，有禁则止。

三是规范建章立制。要按照国家关于协会改革与规范、综合监管的要求，顺势而为，坚持依法合规，按章程开展工作，在治理机制、用人制度、资产财务、税收收费等方面进一步健全，做到依法办会、依规办会。

（四）加强能力建设，为实现工作目标提供保证

能力建设，首先是忠诚担当，热爱协会，履职尽责。

一是要提高服务全局的能力。分支机构是协会的内设机构，协会确定的大事，就要做到思想上重视，主观上努力，行动上到位，工作上落实。同欲者胜，要上下同心，拧成一股绳，切实树立协会好大家好的理念，只有协会这棵大树茁壮成长，各部门、分支机构才能得到有力的依托。要在会言会，关门谈问题，开门讲优势，共同维护和塑造中国塑协的形象，提高社会公信力。有利于协会团结发展的、话多说、事多做、反之不说不做。这是大局意识、家的意识、也是热爱协会的基本要求。

二是要提高服务发展的能力。就是把工作做成精品的能力，分支机构的工作要提倡工匠精神，要通过大家共同努力，才能把协会这个大平台叫响，进而成为大家想回的家，并形成良性循环。协会各部门、各分支机构工作都要有自己能够拿出手的工作亮点或“品牌”，过去说典型，可以不追求大而全，有一、二项拿手工作也不错。

三是要提高引领发展的能力。就是在我们的优势领域发挥作用。我们的优势是熟悉行业、熟悉企业，我们应该在说清行业、服务行业、引领行业发展上下功夫。政府部门在不断简政放权，未来应该是企业和社会需要我们，政府依赖我们，这才是我们存在的价值，这些都需要我们切实提高引领发展的能力。

四是提高抓落实的能力。①要注重学习，特别是年轻同志，要加强业务学习，养成学习习惯，做学习型协会工作者。②要重视工作协调配合，注重工作效果、效率和效益，构建秘书处、分支机构、地方协会和会员单位协同联动的工作机制。③要提高工作质量，保证工作效果；提高工作效率，降低工作成本；通过有目标的工作，提高工作效益，增强协会的实力和生存发展能力。④杜绝工作水平一般化，工作效能边缘化，工作状态松散化，千方百计把自身工作做强，体现自身价值。今年要制定工作责任目标绩效考核办法，以正向激励为主导，鼓励大家坚定不移按目标开展工作，争取考量出大家的工作绩效。

最后，我用坚守传承，学习创新，凝心聚力，务实进取，努力打造忠诚担当、和谐干事、政府信赖、行业依托、企业满意，不可或缺的一个职业化塑协工作团队，为引领和推进中国塑料加工业经济平稳健康发展做出贡献，作为结束语，以共勉。

（中国塑料加工工业协会）