中国塑料加工工业协会理事会工作报告

中国塑料加工工业协会理事长 王世成

2017年5月15日

各位理事、各位代表、各位同事：大家好!

现在我代表中国塑料加工工业协会理事会，向大会做工作报告，请予审议，并请参加会议的理事及代表提出意见。

一、工作回顾

2016年11月6日，在各位同事共同努力下，中国塑协在南京成功召开了第七次会员代表大会，选举产生了新一届理事会领导集体，在原来好的基础上，组织行业和会员企业认真贯彻落实党的十八大和历次全会精神，坚持传承、坚守、创新、发展的工作方针，以推进供给侧结构性改革为主线，以科技创新和强化服务为重点，指导、协调和推动全国塑料加工行业发展，取得了一些积极成效。

2016年，塑料加工工业增加值增长8.0%，高于轻工业平均增速1.21个百分点，高于全国工业2.0个百分点，在轻工业各行业中位居前列。全年完成主营业务收入22855.11亿元，同比增长6.21%，占轻工行业比重为9.26%，占全国工业比重为2%。全年累计实现利润1398.60亿元，同比增长7.32%，占轻工行业比重为8.67%，占全国工业比重也为2%。进入2017年，一季度完成主营业务收入5254.62亿元，同比增长10.44%；累计实现利润总额305.80亿元，同比增长10.81%；主营业务收入利润率5.82%，全国塑料制品行业各项运行指标在新常态下走势平稳。

半年来，我们主要做了以下工作：

（一）加强规划引导

认真落实《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》。我们坚持将落实规划意见作为中国塑协工作的基本遵循，紧紧围绕规划提出的加快推进供给侧结构性改革、提高自主创新能力、加快塑料加工业转型升级、大力实施高端化战略等意见，通过协会会议、分支机构工作会议、科技咨询委员会会议，下午的地方协会工作会议，以及调研、走访等方式，积极宣传、宣贯和推动规划落实。各专委会围绕本行业发展，研究制定规划落实意见，已形成了指导全国“十三五”塑料加工业发展的顶层规划体系。

研究制定《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》。为凝聚行业力量、明确技术发展方向、推进转方式调结构上水平工作，紧扣《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》明确指向，抓紧起草《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》，经过多轮研究论证，特别是4月8日召开的协会科技咨询委的讨论修改，总结时我以注意远近结合、赶超结合、研用结合、上下结合、干说结合“五个结合”归纳了专家的意见建议，会后起草组又及时完善，现提交本次理事会审议，会后将正式印发。

（二）服务发展大局

加强政府购买服务。协会主动了解相关部门对塑料制品，特别是政府和百姓关注的食品相关塑料制品安全的监管工作要求，积极支持、参与、配合国家质检总局、卫计委开展的食品相关产品的系列工作，并于2016年11月至12月期间，受国家质检总局产品质量监督司委托，参加质检总局“2016年食品相关产品监督检查现场检查”工作，承担了北京、天津、河北和山东四省市合计63家企业的“塑料材质-接触乳制品的包装材料和容器生产企业现场检查”任务。在工作开展的过程中，协会认真组织安排，专委会积极响应，21个相关分支机构参与，44名同志团结协作，在两周内高效、圆满地完成了现场检查，受到了质检总局的好评和企业的欢迎。协会积极参与我国消耗臭氧层物质淘汰工作，承担、参与了泡沫塑料行业HCFC消费情况调查、替代技术评估和行业计划编制等工作。圆满完成第一阶段HCFC淘汰任务，以及第二阶段HCFC消费情况调查、替代技术筛选以及淘汰计划的编制和申报、审批工作。

2016年12月2日结束的《蒙特利尔议定书》多边基金执委会第77次会议上，我国提交的聚氨酯（PU）泡沫行业HCFC-141b淘汰计划（第二阶段）和挤出聚苯乙烯（XPS）泡沫行业HCFC淘汰计划（第二阶段）获得会议最终批准，这两个行业将在未来十年期间，逐步实现HCFC消费量的削减。

协会还组织完成了中轻联布置的发改委、工信部、环保部、质检总局等国家政府部门有关政策、标准、环保等方面的课题研究、意见反馈、项目推荐申报和标准的参与编制审查等工作。

加强行业升级服务。协会积极与工信部进行沟通，衔接相关工作，争取政府在政策、法规、项目等方面对行业的更大支持。在中轻联等上级主管单位的支持下，就塑木复合材料海关编码归属、关税问题积极向海关、税则委反映情况和意见，促成海关相关部门提出对塑木材料单立税号建议。

组织降解、农膜专委会，联合全国农业技术推广服务中心、中国农用塑料应用技术学会继续进行“全生物降解地膜农田应用试验”工作；配合中轻联的产业集群大会，撰写中国塑料行业产业集群发展报告（行业篇及地方篇）；与青岛中科华联新材料股份有限公司共建“中国湿法锂电池隔膜装备制造基地”；并将今年到期需要复评的中国塑编示范城、中国挤出模具之都、中国水性生态合成革示范基地、中国工程塑料之都、中国时尚塑料鞋之乡、中国合成革产业基地等六个特色区域和产业集群上报中轻联；进一步支持“中国西部•重庆塑料生态产业园”建设，为园内企业搭建上下游对接平台，推动产业园生态化、可持续发展；协会还推荐优秀特色区域和产业集群及其管理和服务的单位和个人，参加中轻联开展的评选表彰活动。

《中国塑料加工工业发展史》的工作，2012年开始立项编写，旨在总结经验、传承产业、启迪后人、激励发展。工作在有序推进，今年底要有阶段性成果。

协会已获得中国轻工业职业技能鉴定指导中心授予的“轻工行业特有工种职业鉴定培训基地”称号和“轻工行业职业鉴定许可证”，开展了塑料加工业相关工种的职业资格鉴定考核认证工作，培养人才，提高行业职业技能水平。

加强企业发展服务。协会积极搭建信息服务、技术服务和上下游产业链沟通合作等平台。通过网站、微信公众号、刊物、收集分析和发布行业性信息，帮助企业了解行业发展动态情况，解决有关问题。通过举办“塑料新材料、新技术、新装备、新产品展览会”等活动，帮助企业搭建上下游产业链沟通、合作平台。抓住国家在军队体制改革、国防建设和军队物资采购改革等机会，支持企业参与军品的招投标。

鼓励、支持企业参与“两化融合管理体系贯标”、“大国工匠”、“中国质量奖”、“专利奖”等提高企业管理水平、提升质量水平和技术进步的奖项申报。

特别注意动态反映会员企业诉求。就工信部、环保部拟出台的《有毒有害大气污染物名录》、《固定污染源排污许可分类管理目录》、《长江经济带市场准入负面清单》等文件，在征求企业意见的基础上汇总上报建议，为行业争取合理权益。就橡塑统计分类及具体产品品种纳入统计发布范围问题、相关原料的反倾销、价格异常波动等问题，及时向有关部门反映情况、提出意见，得到重视和部分回应。

协会还通过走访企业，召开座谈会和个别交流等形式，对企业生产经营、科研创新成果、资金等情况，对产业的新动向、行业政策与法规和行业、企业的诉求进行认真、系统、全面调研，第一时间了解企业诉求，及时向各方面反映。协会组成调研组，20人次对北京、浙江、广东、江苏、湖南、云南六省（市）20个城市的相关单位开展调研，实地考察了30多家企业、5所高校和科研院所，召开了6场共40多家企业参加的座谈会，对这几个重点地区塑料加工业发展情况、骨干企业运行情况、科技创新和产业链结合、地方和企业诉求进行了系统调研，并提出了对策建议，深化了对企业和行业的了解，为政府决策、协会工作提供参考，调研工作将常态化并注重效果。

（三）推进创新发展

着力技术创新。制定“中国塑料行业科技创新年（2017-1018）活动方案（框架）”，并征求协会科技咨询委员会意见，开拓性的提出组织专家院士“沿海行”和“西部行”、“中国塑料行业科技大会”等活动设想，请大家对方案提出意见建议，目的在于有效推进科技创新机制和模式，进而加快塑料加工业的技术进步和产业升级。

协会组织召开了协会科技咨询委员会第四次会议，请行业的院士、专家们对《塑料加工业技术进步“十三五”指导意见(征求意见稿)》进行审议、把关，氛围很好、效果不错。

广泛征集技术创新线索，经过凝练、整理，建立了行业技术创新库，从近400条意见建议中整理出前沿技术、共性关键技术、重点推广技术、节能减排技术、重点装备技术项目260多条列为塑料加工业重点项目，并及时向国家提出支持行业技术进步的具体项目和重点技术。

推动实施“三品”战略。按照国家“三品专项行动计划”的要求，编制“三品”提升战略重点工作实施方案（征求意见稿），向中轻联提交“三品”提升战略重点项目，并落实国标委“消费品提升重点标准示范、研究项目”工作。

做好标准化工作。继续积极支持国标、行标制修订工作，并推进协会团体标准的工作进展，编制完成了《中国塑料加工工业协会团体标准制定工作管理办法（审议稿）》等相关文件。

组织申报消费品提升重点标准示范项目，组织申报行业2个国家标准申请立项。承担国家加工贸易单耗标准制定及课题研究项目。已组织完成“高阻隔多层共挤出吹塑薄膜加工贸易单耗审定方法”课题研究、“聚乙烯液袋膜加工贸易单耗标准”项目全部材料待审定。

推进塑料管道、人造革合成革、塑木制品、改性塑料、配线器材、滚塑、硬质PVC发泡制品、降解、异型材及门窗制品、氟塑料等行业标准制修订和宣贯，提升产品的标准水平；承担了《一次性非可降解餐饮具通用技术要求》国家标准并组织完成了修订草案稿。

（四）促进行业自律和诚信建设

开展企业信用等级评价审核和申报工作。对2016年第二批申报的10家企业进行了初评、对43家企业进行了年度复审，完成了上网公示、商务部备案、证书牌匾的制发工作，为企业在生产经营、市场开发、规范管理等方面应用评价结果起到良好的促进作用。目前，已开始接受2017年第一批企业的申报，已有47家提出初评申报，38家企业申请年度复审。

完善有关评价标准政策与试行工作。对2016年第二批申报企业近三年来技术、管理等方面进行了系统的审核。针对在信用等级申报出现的新企业多、小企业多以及上下游企业增多的新情况，为了更准确的把握上下游行业的评价标准的一致性，我们与兄弟协会开展了信用评价业务交流，召开专家会议，专题研究塑料科技型企业、贸易型企业、出口型企业评价体系标准，突出了环境保护、提质增效的权重，逐步形成更加完善、科学的第三方评价标准尺度，确保信用等级评价的公信力。协会还在着手制定塑料行业信用体系建设行动方案，并将于6月底前完成该工作。

（五）注重联动发展

做好专委会组建和换届工作。指导、推动成立了热塑性弹性体和线缆材料两个专委会。根据协会章程和管理条例规定，完成了塑料管道专委会、BOPET专委会、滚塑专委会的换届工作。

加强与地方协会联动发展。去年底，联合地方协会对2016年塑料加工业发展情况、2017年发展思路和协会工作计划进行了交流和总结，共同探讨了行业状况及发展趋势，存在困难、问题和解决的办法与建议。各地方协会积极配合，上下联动得到加强，下一步还将就具体工作开展深度联动。

（六）强化自身建设

换届后，秘书处综合各方面工作计划，梳理提炼出协会需要特别着力的9个方面、42项重点工作，并注意经常检查督促落实情况。

加强党建工作。协会秘书处深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，认真开展“两学一做”学习教育，落实“三会一课”制度，组织专题学习活动，务实开好民主生活会,注重提高党员干部思想理论水平和综合素质。夯实基层支部工作基础，抓好党风和反腐倡廉建设。

规范建章立制。建立完善秘书处工作、会议和学习等各项管理制度;建立定期工作计划考核制度;规范分支机构管理;有效提高工作效率和工作透明度，主动接受有关方面监督;积极发展会员、加强会员的日常管理，规范入会手续、建立档案管理。

各位同事,在各项工作有效开展的同时，我们也清醒地看到：塑料加工业发展振兴任重道远，在新常态经济环境下，既面临自身结构深层调整的问题，也要承受关联行业需求变化的压力，产业集中度较低、重复建设、中低端产能相对过剩、创新能力还不强仍然是制约塑料加工业发展的关键问题。因此,协会服务发展能力需不断提高、发挥作用的领域有待持续加强、改革与创新需要投放更大力量，我们将与各位理事和会员单位一道，传承坚守创新发展，为中国塑料加工业的持续进步,不忘初心、继续前进,扎实工作、务求实效。

二、下步工作安排

下一步，中国塑协工作要继续以推进供给侧结构性改革为主线，以科技创新和强化服务为重点，坚持传承创新，善于凝心聚力，强化四个服务，稳步深化改革，加强能力建设，积极引领行业发展，切实推动各项工作再上新台阶。重点抓好以下工作：

（一）扎实做好“四个服务”

坚持服务为先，切实提高服务的有效性。以需求为导向，服务对象需要什么，我们就努力提供什么服务。做好“四个服务”：

一是服务会员。把会员企业的需求作为我们的工作方向。协会和各分支机构要充分发挥多年来在科技创新方面的优势，更加关注政产学研金用结合工作，用好交流合作、产业链接、区域互动、直接融资及投资等方面的资源，积极开展职业技能和人才培训，全力为会员企业提供定制式服务，代表会员利益，反映会员诉求。要在服务中认真总结，发现不足，补齐短板，在为会员服务中不断强化自身能力建设。

二是服务行业。更加注重与产业链上游的结合释放产能，解决运行中的瓶颈。要把会展等工作抓好抓实，做好2018中国国际塑料展暨四新展的准备和开展工作。要重视历史传承，重视资源掌控，重视合众连横，提高自身在行业中的地位和影响力，进而提升服务行业的标准和效能。

三是服务政府。加强与国家各有关部委、地方政府和部门的联系，动态修炼内功，积极承接政府购买服务，并利用我们熟悉行业情况、发挥综合优势，把政府服务事项做好，做出精品，创出名牌，提高自身地位。

四是服务社会。把服务社会作为协会的责任，加强行业自律，继续积极开展信用评价。积极探索信用信息发布、产品质量推介等方式，创建信息共享平台，让社会大众准确了解我们的企业和产品，在提高产销效果的同时，助力品牌深入人心。

（二）推进科技创新年活动

要把技术创新作为行业供给侧改革、产业结构调整升级的主要抓手，发挥协会优势，策划和推动好今明两年“科技创新年”系列活动，努力抓出成效。

一是做好顶层设计。完善出台《塑料加工业技术进步“十三五”指导意见》，引导行业企业加强科技创新和技术进步，并把宣介“十三五”发展规划、实施《三品行动计划》作为主要工作，努力为行业创新发展提供引领。要通过各种形式和途径，宣传指导意见，宣传“功能化、轻量化、生态化、微成型”三微一化的发展方向，把全行业引导到依靠科技创新，实现产业升级的方向上来。

二是突出重点推进。围绕技术创新指导意见确定的目标任务，锁定重点，力求成效。要加快整合行业创新资源和要素，推进企业、高校及科研机构、行业组织的联合创新、协同创新机制，加快形成以企业为主体，产学研紧密结合的塑料加工业技术创新体系和服务平台，有关内容我已在科技咨询委会上阐述。强调要充分发挥行业专家的把关、咨询、引领作用，发挥协会的协同、组织作用，大力实施协同创新战略，围绕影响塑料加工行业发展的技术瓶颈、产业共性关键技术问题，组织开展基础研究和应用创新性研究，支撑行业转型升级。

要把握行业发展方向，组织开展一批具有前瞻性、先导性的前沿技术研发，如低成本、绿色制备的石墨烯、碳纳米管、液晶高分子、气凝胶等战略新材料，新能源、电器、柔性电子及手机屏幕等高性能塑料合金材料等。要推进重点塑料加工装备制造的研发，提高装备自主化水平。大力推进聚合物动态反应成型加工、微纳叠层共挤成型、极端流变行为挤压造粒等装备的研发和产业化，重点发展大型、超大型以及高速中空制品生产装备。要加快绿色、节能、高效新型加工成型工艺的开发，推行清洁生产和节能减排，提高企业智能制造水平。

三是落实“科技创新年”有关活动。适时召开科技创新大会。认真制定方案，细化工作，大会将体现从新材料、新技术、新装备、新产品四个方向发力，力求突出六个结合：政府政策解读与院士专家行业科技趋势论述结合、国内与国外创新科技成果推介结合、专利发布与项目对接结合、高层论坛与四新展览结合、创新性企业与领军人才表彰结合、塑料行业论坛与各专业学术交流结合，着力引领行业人在创新理念和创新实践上的突破。秘书处要组织专委会、会同地方协会，做好行业、企业在技术攻关方面的需求梳理，大学院所技术储备和科技项目的汇总，届时有针对性的发布一批项目成果，公布一批创新需求，连接好供需链条，发挥好桥梁纽带作用。要适时组织开展院士专家“沿海行”和“西部行”活动，组织相关领域院士、专家等科技团队，对相关地区进行集中调研、技术咨询活动。

（三）多措并举促进发展

一是着力推动产能转移。进一步梳理产能情况，把握“一带一路”深入推进契机和中轻联“产能国际合作联盟”平台作用，引导企业积极走出去，通过跨区域优质产能流转，实现产能再布局，再优化；组织有条件的企业走出国门，借助国际产能合作机遇，推动企业间合作建设跨国园区，努力把优质产能转化为优势产能。

二继续开展标准化体系建设，适时启动团体标准工作。要高度重视标准化工作，这是行业一项重要的基础性任务，要牢牢掌握标准制定权。在持续强化国家标准、行业标准工作的基础上，有计划、有步骤的开展团体标准的制定工作，逐步完善标准覆盖，提升标准水平。

三是继续加强重大问题调研。围绕供给侧结构性改革、重大技术攻关与创新、政产学研金用的有效结合和企业发展诉求的动态汇总，开展专题调研，提出意见建议，为行业升级发展提供一手且详实的数据和综合信息。

四是不断加强行业自律。从社会自律组织的角度切入，加强行业自律，认真推动自律公约的落实，推进信用体系评价工作，切实抓出成效。

五是加强企业信息化服务平台建设。用信息化手段把全国塑料加工业发展、企业科技创新、产品营销、运行状态、政策咨询等方面信息集成起来，构建大数据体系，为政府政策制定和会员企业投资决策等提供科学参考。

（四）切实加强自身建设

要积极正确面对、主动适应脱钩改革，善借契机，做强自身，为创新发展打好基础。在做好做实业务工作的同时，重点抓好五项工作：

一是抓好党组织建设。健全党组织，规范严格组织生活；加强培养积极分子工作，注重培养发展协会工作骨干入党；推动作风建设，强调廉洁自律和监督机制，务必不越红线、守住底线；强化支部委员培训和党员的教育，提升支部战斗堡垒作用。

二是自觉接受监管。切实遵守《行业协会商会综合监管办法》，既要接受行业主管部门的监管，又要接受社会、企业的监督，协会和各专委会要规范开展工作，努力使我们的服务既规范、又务实、更有效。要继续建章立制，坚持依法合规，按章程开展工作，进一步健全治理机制、用人制度、资产财务、税收收费等方面规章，做到依法办会、依规办会。

三是注重工作传承创新。要把中国塑协多年积淀的好的工作经验、作风传统继承并发扬。要编制好中国塑协发展史，把历史记录下来，把宝贵的精神财富传承下去，并在回顾记录历史的过程中，对照自身，发现不足，完善工作。

四是坚持开门办会。要加强与上下游产业协会的联系，如城建、汽车、家电、水利、农业等行业组织和政府机构的交流与合作；加强与各塑料集聚区政府、塑料工业园区联系，促进合作共建，培育更多行业经济增长点；特别是要加强中国塑协秘书处与各理事、会员单位的沟通与联系，中国塑协要集成资源，千方百计、全力以赴为理事、会员单位提供服务和发展支持，我们也希望和要求各理事单位动态及时将需求和建议反馈上来，积极参与中国塑协开展的重点工作如科技创新年等活动，全力形成推动行业健康发展的强大合力。

我们坚信，在各理事单位、会员企业的大力支持下，中国塑协一定会努力将自身打造成为不可或缺的职业化工作团队，为引领和推进中国塑料加工业平稳健康发展勇于担当做出贡献！